中环洁陈黎媛：“黄山模式”的缘起、落地与成果

时间：2019-11-26 13:22

来源：中国固废网

第三，做到了品质化服务。量身打造模式，系统长远规划，专业团队管理，社会责任担当。

第四，推动社会化共建。积极推进机制共建、责任共担、信息共享，管理共抓，引导群众主动参与，自主治理，推动“共建、共治、共享”的农村环境治理新模式。

以“黄山模式”的四化管理体系为基础，黄山中环洁在项目落地过程中，做了很好的实践探索。

实践一：坚持用创新驱动促进智慧环卫新发展

黄山中环洁智慧环卫系统，是将运营与IT技术相结合，针对环卫行业特点自主研发的智慧化环卫管理系统。该系统目前是国内环卫项目面积覆盖最大、车船物联网设备最多、水陆空全方位监管最全的智慧环卫项目。已经成为新安江大保护的智慧化精益管理标杆。

项目采用水陆空五种可视化监管方式。黄山中环洁通过作业车辆可视化、品质督察可视化、中转站运行可视化、水面保洁可视化、无人机巡视可视化实现五位一体监管模式。通过智慧环卫的品质督察车、无人机巡视、智慧环卫系统形成三位立体协同，有效地保障黄山中环洁的工作质量和环境质量。

项目同时采用全方位四级监管平台。中环洁的智慧环卫系统支持移动办公，实现与城市数字平台对接，案件上报管理支持品质督察车、内部监管APP等多渠道案件上报，并实时上传通报处理结果，从而清晰了解案件上报人员情况、上报时间、上报地点、处理时间及处理结果。

黄山项目的运营中，中环洁还具有垃圾不落地的两级保障。清运调度，是中环洁运营管理的核心。可以按照各个时间节点，查看黄山各区县送到末端处理厂的数据。在系统里，各个转运站的垃圾重量数据及收转距离均在系统里。目前黄山项目公司，已经根据大数据的分析，实现了垃圾转运系统自动排班，大大地提高了作业效率，有效地保障了黄山三区四县的垃圾及时清运,实现了全程垃圾不落地。同时为政府后期的垃圾分类及治理提供了数据决策依据。

实践二：坚持用体系化设计实现生活垃圾综合治理

中环洁坚持全域、全员、全链条、全周期的模式，用体系化设计实现生活垃圾综合治理。

水陆空、三区四县、村庄集镇、道路、景点全域管理。中环洁对黄山“三区四县”、村庄集镇、道路、景点进行全域统一运营，从而实现更好的统一标准、调配资源、保障服务质量。对于政府而言，管理一家环卫企业的难度也比管理碎片化的多家小企业降低了许多，中环洁能够在检查评比中连创佳绩，得益于全域管理的方式。采用事业编员工、合同制员工、临时工全员整编。在黄山项目的市场化过程中，统一整编环卫员工。对于环卫工人而言，其权益得到更好的保障。全链即保洁、垃圾收运/转运、资源回收利用、集中处置全链打通。黄山项目打通了垃圾从扫保、收集、运输、集中处置的全链条协同，结合智慧环卫的统一调配管理和持续优化，提升效率、保障质量，也有助于政府的高效监督和管理。

长周期盘活存量资产，持续投入先进设备。PPP项目的周期长，能够覆盖设备折旧成本，从而投入更多先进设备，而设备的先进程度、机械化率的高低，将直接决定作业效率和效果。

实践三：坚持用高质量发展引领环卫高品质运营

通过“总部-项目公司-区县项目部-乡镇管理员”分级管理，形成“小后台-大中台-强前台”，实现多维赋能、精兵作战的立体运管模式。

下大力气，用真金白银高标准投入，强化收、转、运全要素保障，全链条驱动。

1.转运站建设项目规划的5个中心转运站、30余个移动站的建设工作已经按照计划完成了1个祁门中心转运站、23个移动站，其他转运站均将按规划相继建设完成。

2.机械设备购置投入25吨勾臂车、8吨压缩车、3吨压缩车、小集运、洒水车、湿扫车、吸污车、小勾臂车等各类作业车辆共计2458辆，水域打捞船只157艘。

存储设备设置方面，各种型号垃圾桶近40万个，提前布局垃圾分类。

环卫是劳动密集型行业，对环卫工人的关爱是企业责任和担当的重要体现，高质量发展不仅要山美水美，也要人美。通过中环洁的“十项暖心工程”、在职环卫职工社保应缴尽缴、推出充满企业关爱的新款环卫服装、党建工会工作开展到作业一线一系列举措，持续关爱员工，让员工感受到中环洁大家庭的温暖。

实践四：坚持用社会化共建推动形成共建共治共享机制

按照生态环境保护与城乡社会治理共同建设、协同促进的理念，探索中环洁与市、区县、乡镇和村屯四级联动新格局，机制共建、责任共担、信息共享、管理共抓，引导群众在共享持续改善的人居环境、不断提升获得感和幸福感的同时，主动参与、自主治理，推动“共建、共治、共享”的农村环境治理新模式和守护环境人人有责新风尚的形成。

陈黎媛表示，中环洁作为构建山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区的一个组成部分，有责任、有义务在黄山市委市政府的正确领导下、在各级职能部门的大力指导下，全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念为引领，以水生态环境保护和区域协同发展为主线，深入探索黄山模式，积极践行科技引领、智慧创新的高质量建设要求，打造精益管理、精准服务的专业化运营体系，充分发挥共管共建共享的群众力量，力争成为政府最有品质、最值得信赖的合作伙伴，为助推黄山生态文明建设和绿色发展，争当长三角更高质量一体化发展排头兵贡献企业的智慧和力量。

编辑：李晓佳