《邵阳市市城区生活垃圾分类工作实施方案》发布 邵阳市全面启动生活垃圾分类工作

近日，邵阳市人民政府办公室正式发布关于印发《邵阳市市城区生活垃圾分类工作实施方案》的通知，详细介绍了《邵阳市市城区生活垃圾分类工作实施方案》，工作目标为：

2020年，市城区全面启动生活垃圾分类工作，实现宣传发动全覆盖，公共机构生活垃圾分类全覆盖，前端设施设备投放全覆盖，分类指导全覆盖。

2021年，市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建成投产，并协同处理厨余垃圾;城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到55%以上;全市建筑垃圾资源化综合利用率达到35%。

2022年，建成园林绿化垃圾(大件垃圾)处理设施，建设一批农贸市场处理设施。

2025年，邵阳市城区基本建成生活垃圾分类处理系统。

各县(市)应参照市本级城区生活垃圾分类要求，因地制宜，逐步推进。

具体详情如下：

邵阳市市城区生活垃圾分类工作实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类重要指示精神，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省地级城市生活垃圾分类工作实施方案>的通知》(湘政办发〔2020〕25号)等文件的精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、适用范围

邵阳市大祥、双清、北塔区及邵阳经开区建成区范围内。

二、工作目标

2020年，市城区全面启动生活垃圾分类工作，实现宣传发动全覆盖，公共机构生活垃圾分类全覆盖，前端设施设备投放全覆盖，分类指导全覆盖。

2021年，市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建成投产，并协同处理厨余垃圾;城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到55%以上;全市建筑垃圾资源化综合利用率达到35%。

2022年，建成园林绿化垃圾(大件垃圾)处理设施，建设一批农贸市场处理设施。

2025年，邵阳市城区基本建成生活垃圾分类处理系统。

各县(市)应参照市本级城区生活垃圾分类要求，因地制宜，逐步推进。

三、工作原则

(一)政府推动，全民参与。坚持市级统筹，各区人民政府和邵阳经开区管委会为生活垃圾分类的责任主体，负责督促实施所辖行政区域的生活垃圾分类工作，全面构建“市—区—街道—社区”四级管理体系。按照“管行业必须管生活垃圾分类”的原则，确定市直各相关部门的职责与分工。率先实行公共机构生活垃圾分类，发挥党政机关带头示范作用，广泛宣传发动，形成全社会普遍参与的良好局面。

(二)全程分类，源头减量。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，形成统一完整、能力适应、协同高效、源头至末端一致的全过程分类运行系统，防止生活垃圾“先分后混”、“混装混运”。加强商品生产、流通、消费的全过程管理，促进源头减量。鼓励居民分类规范投放，减少塑料袋和一次性用品的使用。

(三)完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加快推进生活垃圾分类管理立法，建立“软引导”和“硬约束”相结合的综合治理机制。加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

(四)因地制宜，循序渐进。根据我市经济发展水平、居民生活习惯、人口规模、垃圾成份等实际情况，合理确定实施路径，科学制定实施计划，统筹布局垃圾分类处理设施建设，有序推进垃圾分类。

四、生活垃圾分类标准和要求

生活垃圾分类以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(包括餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾)、其他垃圾”为基本类型，确保有害垃圾单独投放。大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等要单独分类、独立处理，提高资源化利用效率，减轻生活垃圾终端处置设施负担。

党政机关、学校、企事业单位、群团组织、宾馆酒店、商场等机构的食堂设立厨余垃圾和其他垃圾;楼栋内以可回收物、其他垃圾为基本类型;居民小区楼栋内以厨余垃圾、其他垃圾为基本类型;院落内实行四分法，根据垃圾的数量设立桶位。车站、码头、广场、公园、城市干道、体育场馆等公共区域，根据生活垃圾产生的实际情况合理确定分类模式，主要以可回收物、其他垃圾为基本类型。

五、工作举措

(一)加快建设生活垃圾分类处理体系

1.促进源头减量。严格执行国家限制商品过度包装标准，减少包装废弃物产生。促进快递包装物减量化和循环使用。加强对果蔬生产基地、农贸市场、标准化菜场、超市的管理，积极推行净菜上市。加大“限塑令”执行力度，推广和引导消费者使用菜篮子、布袋子等环保包装。党政机关、事业单位、企业和社会团体要提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品和一次性杯具。餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性用品。鼓励和支持铝合金模板、装配式建筑精装修住宅在建筑工程中的应用，降低建筑施工和房屋装修建筑垃圾产生。

2.规范分类投放。鼓励居民在家中滤出厨余垃圾水分，采用专用容器盛放，减少塑料袋使用。鼓励有条件的地方开展社区生活垃圾定时定点投放。开展生活垃圾分类的社区，要安排现场引导员，做好生活垃圾分类投放的现场宣传和引导，做好台账记录，纠正不规范的投放行为。公共场所、企事业单位的办公和生产场所、物业小区要安排专人负责垃圾分类投放的宣传和引导工作。生态环境部门应加强家庭源危险废物贮存、处置利用的指导、监督和管理。大件垃圾和装修垃圾临时堆放场地单独设置。

3.加强分类收集。各区要新建或改造与周边环境相适应的垃圾箱房、垃圾桶站等垃圾分类收集设施，设置垃圾分类引导指示牌，并明确分类收集主体，实行分类收集。新改扩建的住宅工程、老旧小区改造、新区域开发，应当按标准与主体工程同步配套建设居民生活垃圾分类收集设施。所有生活垃圾分类收集设施应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识。鼓励和支持有条件的区域采取定时、定点分类收集方式。有害垃圾按照便利、安全原则，设置专门贮存场所。优化可回收物的收集体系，规范城市收旧行为，鼓励实施企业化运作。餐饮行业、大型企事业单位食堂产生的餐厨垃圾应统一收运管理，逐步实现全量收集。农贸市场的厨余垃圾、其他垃圾分类收集，因地制宜建设资源化利用项目，逐步实现农贸市场果蔬垃圾处置不出场。

编辑：赵凡