向死而生，垃圾焚烧行业的突围（上）

国补政策滑坡、地方财政持续收紧、市场竞争形势激烈、新增项目日趋饱和、产能过剩……不景气的经济大环境叠加垃圾焚烧行业困境，站在十字路口，垃圾焚烧行业如何向死而生？我们的答案是——质量分级。由此我们结合行业之声以及实践等，整理系列文章，探讨如何利用质量分级催化垃圾焚烧行业迭代进化。

本文为上篇将重点分析，为什么说质量分级对垃圾焚烧行业来讲是大势所趋。

生于忧患，死于安乐。大多数永续经营的企业家都会思考一个问题：公司明天还在吗？但对于垃圾焚烧行业似乎没有这个顾虑，在政策、资本的热潮下垃圾焚烧行业如火如荼，垃圾焚烧项目遍地开花，到2022年全国已有930座垃圾焚烧发电厂，处理能力达104万吨/天。

可是，随着资本和政策热潮逐渐离场之后，垃圾焚烧行业却也难逃一地鸡毛的境地：国补政策滑坡、地方财政持续收紧、市场竞争形势激烈、新增项目日趋饱和、产能过剩……不景气的经济大环境叠加垃圾焚烧行业困境，垃圾焚烧行业再一次站在了十字路口，那这一次垃圾焚烧行业又该乘着什么需求再次蝶变，向死而生呢？

我们的答案是——质量分级，利用质量分级催化垃圾焚烧行业迭代进化。

质量分级大势不可阻挡

1、政策指引，垃圾焚烧运营需要质量分级。2022年1月12日国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》中明确提出，要积极营造规范开放市场环境，鼓励技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感的市场主体公平进入环境基础设施领域，吸引各类社会资本积极参与建设和运营。可以预见，未来的垃圾焚烧发电厂也必将是技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感的企业在运行。那什么样的企业符合这样的标准呢？

从1985年深圳清水河垃圾焚烧厂引进日本三菱公司的焚烧线开始，经过30多年努力，我国垃圾焚烧发电装备生产能力及技术工艺水平已跨越了跟跑、并跑，进入领跑位置，垃圾焚烧整体技术水平已达到较高水平。而作为环境基础设施的重要组成部分，现有的垃圾焚烧发电厂运营主体也都能做到主动公开排污信息、对外开放、履行社会责任。但是，如何评判运营管理水平却是一块空白，在业内还没有形成统一的认知。这也意味着，在政策指引下，对垃圾焚烧运营水平进行质量分级势在必行，分级结果也将成为评判第三方市场主体能否进入垃圾焚烧领域的重要依据。

2、运营时代，提质增效离不开质量分级。经历了垃圾焚烧发展的“黄金十年”后，垃圾焚烧企业遇到的第一个难题就是“吃不饱”。可是，垃圾焚烧企业遇到的更深层次的危机，有可能不是“吃不饱，饿着了”，而是“吃多了，撑着了”。昔日垃圾焚烧巨头盛运环保轰然倒塌的往事还历历在目：盲目投资，肆意扩张，“重建设轻运营”，妄图用债务融资驱动企业发展，结果从百亿市值的垃圾焚烧明星股到沦为垃圾股、再到黯然退市整理只花了十年时间，惨痛的行业现实让所有人不得不提高危机意识。在一片阴云之下，市场整体竞争形势不言自明——产业将从“跑马圈地”转向“运营为王”。虽然环境需求仍在释放，但规模化简单扩张接近尽头，提高运营质量和效率将成为高质量发展的关键。

行业高质量发展离不开质量分级。对垃圾焚烧发电厂来说，质量分级可以筛选出高质量的运营管理模式，促进垃圾焚烧企业的良性发展，协同带动上下游产业的发展，实现整个行业的共赢。而垃圾焚烧发电厂要想实现高质量的运营管理，对装备进行质量分级仍是不二选择。装备作为垃圾焚烧发电厂建设和运行阶段成本比重最大的组成部分，对装备特别是关键装备进行质量分级将会是垃圾焚烧发电厂高质量发展和精细化运营管理的重要支撑，是运营时代下提质增效的必选项。

3、服务产品化离不开质量分级。时移世易，垃圾焚烧发电厂的定位在不断发生着变化。在早期，垃圾焚烧发电厂是政策催生的产物，“建设”是垃圾焚烧发电厂主要目标，为城市提供“垃圾围城”的解决方案，实现“从无到有”的转变；在垃圾焚烧项目遍地开花之后，“运营”成了新的目标，运营方的基本目标是达标省钱不出事，并没有过多的追求运营的质量。而在“无废城市”和“双碳”战略下，垃圾焚烧发电厂更多的是“服务”定位，是输出自身绿色低碳循环的经济价值和满足人民群众对绿色生态环境的诉求，是“运营”之上的进阶。在进入后BOT时代，运营方面临着经营权被收回的风险。风险之下还要更好的贴近“服务”定位，就需要运营方对自身的服务体系进行产品化，形成自己的品牌价值，建立自己的运营门槛。垃圾焚烧服务产品化就是运营方要围绕行业痛点和需求，将多年形成的经验积累沉淀出来，梳理出内部的服务点，形成标准化的服务产品。这样的服务产品除了解决共性需求外，还将会是满足其他不同需求场景的服务产品体系，如对城市中的垃圾焚烧发电厂提供的是解决“邻避效应”，满足人民群众“山清、水绿、天蓝”美好愿景的服务产品，而在远郊偏远的垃圾焚烧发电厂则更是满足“少人化”和达标运行的服务产品。高质量才能满足高要求，能满足政府和社会公众日益增长的美好生活需要的也只有高质量服务产品。在这种高质量需求之下，只有依托质量分级才能让服务产品化找到落脚点，用高质量技术装备支撑高质量运营服务，用高质量运营服务支撑高质量服务产品，用高质量服务产品建设高质量品牌形象。

8月31日，将于上海举办的2023（第十届）上海固废热点论坛，将以固废装备产品化进阶之路为主题，携手固废领域各级政府主管部门领导，有重要或持久影响的领跑企业、金融机构、行研机构及产业媒体代表，围绕固废产业的升级与突破进行探讨与交流。

编辑：李丹