时间： 2019-12-12 09:43
来源： 央视新闻
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关于乡镇污水处理运行出现的问题，背后原因复杂，除了配套管网、专业队伍外，还有技术标准、监管力度、管理模式等多方面因素……困难重重的乡镇污水治理，到底该如何破解?央视新闻调查记者走进重庆，试图揭开谜团。
第一部分
字幕：重庆市石柱县坪坝村
【纪实】
记者柴璐：问一下，你们原来的用完的脏水都怎么倒啊?
村民：倒到茅厕里，倒在阴沟里
记者柴璐：倒在门口的阴沟里啊。
记者柴璐：这好臭啊。
村民：那没办法
记者柴璐：流到哪儿呢?
村民：流到下面，能够流出去。
记者柴璐：那夏天的时候有味道吗?
村民：那肯定是有的。
村民：倒在那个沟沟坝坝里
记者柴璐：山上的怎么倒呢?
村民：还不是乱倒啊
村民：如果以往的话都是这个直接流出去的，去年才把管子搞了
记者柴璐：就是修了这个是吧?
村民：啊，都是这个地方
记者柴璐：看下你家厕所，这个是修好了的，什么时候开始都变成这样的厕所?
村民：去年。
记者柴璐：去年才开始的。那这个水抽掉之后排到哪儿去?
村民：一个管子接到那个地方
记者柴璐：接到污水井里了
村民：全部污水，卫生厕所的那个管子，全部统一接到那儿去，还正在施工中。
【同期】记者柴璐
和很多的村镇一样，平坝村的村民在过去很长一段时间里面他们的生活污水是自然排在周边的生活环境里的，所以时间久了在村口就形成了这样一个污水塘，经过这儿的时候都能够闻到非常刺鼻的气味。好在现在在池塘的另外一边，一个小型的污水处理设施已经建好了，可以想见在未来它正式运营之后，村民们的生活环境一定会有很大的改善。
而现在在重庆，像这样的污水处理设施正在从城市延伸到乡镇甚至是农村。但它的背后绝不仅仅是简简单单盖个房子，买个设备的问题，比如说所需的资金从哪儿来，建在哪儿，它后期的运营维护谁来负责，能否实现达标排放等等，这一系列的问题都考验着政府和社会的智慧，而我们的调查就从这里开始。
【纪实】
村民：那个灰色的房子，就那个红色的船往上走一点那个，那个厂最后处理的水就直接排到了长江里面。
记者：叫什么污水处理厂?
村民：大溪。
【解说】
大溪乡污水处理厂位于长江三峡的瞿塘峡口，秋日里，每天大约150吨生活污水在这里处理后排入长江。大溪乡是三峡工程移民搬迁乡，这个新石器时代大溪文化最早的发现地，如今集镇上有居民1200多人。
【纪实】入户看管网
记者柴璐：在屋里也能看到那个接进来的管子吗?能看到。
村民：它这个乡村那个厕所都是在底下。
记者柴璐：从哪儿?
村民：看污水管网，这儿。
记者柴璐：那个白色的管子是吗?
村民：都是都是。
记者柴璐：你们觉得接了这个管子之后生活更方便吗?
村民：那肯定方便啊，它没有臭味至少。
【解说】
大溪乡所在的巫山县，位于三峡库区核心地带。随着经济社会发展及生活方式的改变，越来越多的乡镇生活污水不仅对人居环境产生影响，也给长江带来一定的压力。
【采访】巫山县生态环境局副局长宋奎
因为以前巫山没有污水处理厂，那么随着三峡移民搬迁，库区形成，国家对环保的重视，这个对水质的要求，那么就要建污水处理厂，首先解决城镇的问题，解决长江干线的问题，再解决大的乡镇问题，最后解决可能是边缘乡镇，甚至现在到农村村一级。
【解说】
2015年，国务院发布《水污染防治行动计划》，也就是“水十条”，其中要求：到2020年，长江总体水质达到优良，三峡库区水质保持良好。那么，在重庆境内，乡镇污水对长江和三峡库区水质的影响有多大呢?
【采访】重庆市生态环境局副局长余国东
余国东：城市生活污水处理每天400万吨，工业园区的污水处理每天是100万吨，但是农村生活污水每天还有100万吨。城市生活污水和工业园区生活污水处理到2015年以前，我们的设施基本上都有了，都能实现达标排放，至少是一级B标。
记者柴璐：问题最大的就剩下第三块?
余国东：问题最大的就是，乡镇污水处理大概100万吨，那个时候不管达标不达标，能够处理的不到20万吨，等于说这一块是三大块里面最弱的一块。
编辑： 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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