时间： 2021-02-19 09:39
来源： 中国固废网
作者： E20研究院整理
第六，是完全不可行的类型。这类主要是以非运营项目为主，理论上存在，但是事实上无法落地，其实也就不存在风险了。比如我们找不到一个不入财政部PPP库的河道治理项目，这就证明了前面所说的市场的力量，市场的逻辑。不入库，不走财政部的程序，绝对不敢给政府做河道治理，但是相反却敢做没有入库的环卫特许经营，本质就是项目本身的运营属性，是社会资本与地方政府的博弈关系所形成的。这个就是市场的力量。
因此，在分析政策规划结果的时候，离不开对市场底层的力量有所认知，才能对政策和市场结合后产生的产物(项目)有更明确的把握。
不平凡的2020
2020年是一个特殊的年份，根据《Nature》杂志发表的一边论文(Elhacham, E., Ben-Uri, L., Grozovski, J. et al. Global human-made mass exceeds all living biomass. Nature 588, 442–444 (2020). https://doi.org/10.1038/s41586-020-3010-5)，2020年人类历史上第一次人造物质总量超过了自然物质总量(如下图中间图表所示)。
何品晶教授讨论的塑料污染问题也愈发严峻，根据该论文数据显示，2020年的塑料总量达到了80亿吨，而全球的动物总质量仅40亿吨。植物方面在2020年总量达到9000亿吨，而人造物质中与建筑相关的水泥钢筋建材等已经达到了11000亿吨。而这些仅讨论了一次生产的人造物质总量，若将人造物质所产生的废物加入其中则更加骇然，如上图中右侧图表所示，其中灰色部分是人类生产生活过程中产生的废物，总量相当于人造物质的20%。何品晶教授的演讲中讲到，废塑料中有3000亿吨进入了水环境(推荐阅读→何品晶：双循环背景下城市固废治理面临的挑战——见微知著，以塑料废物为例)。而据该论文数据显示，有机废弃物尤其是其中工业有机废弃物，比如塑料，在人造物质中的占比其实非常低。由此可见人造物质及与其相关的废物产生量之大，这些，恰恰是我国现在需要建设“无废城市”的原因。(推荐阅读→李金惠：新《固废法》下固废行业发展的机遇与挑战)
固体废物的产生源主要包括工业源、城市源和农业源，这三个来源也正是“无废城市”试点建设中的三大重点。正如前述论文数据显示，无机固废在量上占有绝对的优势。固管中心的陈瑛博士在上午的演讲中也讲到，“无废城市”建设中间有一大块命题是如何解决工业产生的无机物的大量堆砌，比如废矿山、磷石膏等等(推荐阅读→陈瑛：“无废城市”试点初步进展)。另外，矿业大学、硅酸盐学会的王栋民教授也在演讲中对工业无机废物如何循环分享了他的观点(详情请点击：王栋民：无机固废的材料属性及建筑垃圾资源化发展瓶颈与突破)。
编辑： 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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