河北省净土保卫战三年行动计划（2018-2020年）

（五）切实强化涉重金属污染整治

16.实行重金属污染物排放总量控制制度。组织建立全口径涉重金属重点行业企业清单，将重金属减排目标任务分解落实到有关企业，明确相应的减排措施和工程，实施重金属污染物排放总量控制制度。进一步聚焦铅、镉减排，在各重点重金属污染物排放量下降前提下，原则上优先削减铅、镉。各市对照省政府下达的重金属减排任务，制定年度重金属减排计划，每年3月底前向省生态环境厅报备。2020年底前，全省重点行业重点重金属排放量比2013年下降12%以上。

17.优化重点行业企业空间布局。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。充分依托生态环境、自然资源、农业农村土壤环境调查成果，结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。鼓励雄安新区涉重金属行业企业加快整合升级或退出。

18.严控涉重金属行业新增产能。在规划和建设项目环境影响评价中，强化土壤环境调查，增加对土壤环境影响的评价内容，明确防范土壤污染具体措施，纳入排污许可管理。对排放重点重金属的重点行业，要严控增量、减少存量，新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。对涉重金属重点行业新建、改（扩）建项目实行新增重金属污染物排放等量或倍量替代，对区域重金属排放量继续上升的地区，停止审批新增重金属污染物排放的建设项目。落实重金属相关行业规范条件，禁止新建落后产能项目，严禁产能严重过剩行业新增产能建设项目。禁止向涉重金属相关行业落后产能和产能过剩行业供应土地。

19.开展涉重金属重点行业排查整治。针对耕地重金属污染突出区域和涉重金属行业工矿企业，组织开展重金属重点行业污染源排查整治专项行动，督促相关企业完善污染防治设施，在有色金属、电镀、制革行业实施清洁化改造，制革行业实施铬减量化或封闭循环利用技术改造。对整改后仍不能稳定达标的企业，依法责令停产、关闭。坚决关闭铅锌冶炼行业的烧结机-鼓风炉炼铅工艺等不符合国家产业政策的落后生产工艺装备，依法全面取缔不符合国家产业政策的制革、电镀等行业生产项目。

（六）有效提高固体废物管理水平

20.严厉打击非法倾倒危险废物违法犯罪活动。组织危险废物环境隐患专项排查整治，全面查清涉危单位生产经营重点环节、重点场所环境风险隐患，精准掌控涉危单位产生、贮存、运输、接收、利用、处置等情况，建立危险废物监督管理台帐。强化应急管理、生态环境、卫生健康、公安、交通运输等部门联合执法，以有色、石化化工、医药、皮革等为重点行业，以废酸、废碱、医疗废物、医药废物、废铅蓄电池、精（蒸）馏残渣、皮革下脚料和废弃危险化学品等为重点类别，以贮存处置量大、非法转移、倾倒、处置案件频发和管理力量薄弱的市县为重点区域，创新采用大数据分析和产废数量核查等措施，持续保持高压严打态势，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和处理处置等违法犯罪行为。

21.提升危险废物信息化管理水平。完善全省固体废物动态信息管理平台，2018年底前，完成平台二期项目建设，充分发挥平台的智能化监控水平。加快推进重点涉危企业环保智能监控体系建设，在涉危重点企业安装视频监控、智能地磅、电子液位计等设备，集成视频、称重、贮存、工况和排放等数据，实时监控危险废物产生、处置、流向，数据上传全省固体废物动态信息管理平台。2018年底前，全省所有正常危险废物经营单位和年产100吨以上危险废物重点产废单位，完成企业端安装工作。2019年逐步扩大监控范围，2020年底前，全省年产3吨以上危险废物、医疗废物重点产废单位，全部完成安装、联网。

22.推进危险废物处置能力建设。遵循服务当地、规模适度、布局合理和控制发展的原则，着重推动现有危险废物经营单位淘汰落后和升级改造等工作，有序发展新增危险废物处置利用企业，加快优化区域布局、调整处理类别，着力解决危险废物利用处置能力与经济社会发展需要不适应的问题。2018年底前，各市针对辖区废酸和医疗废物处置能力不足问题，研究确定相应改扩建项目规划布局；2019年底前，基本解决废酸、含铬废物、工业污泥、废弃包装物等危险废物利用处置能力不足问题；2020年底前，全省医疗废物集中收集和集中处置率基本达到100%。

23.严格固体废物再生利用管理。坚持从严审查、减量进口，2018年起，逐步停止进口国内能以无害化方式利用、国内资源可以替代的固体废物，力争2020年底前基本实现固体废物零进口。持续开展各类专项打私行动，全面封堵洋垃圾偷运入境通道，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证倒货等走私行为，加强进口固体废物装运前现场检验、结果审核、证书签发等关键控制点的监督管理，强化入境检验检疫，严格执行现场开箱、掏箱规定和查验标准。进一步加大进口固体废物查验力度，严格落实“三个100%”（已配备集装箱检查设备的100%过机，没有配备集装箱检查设备的100%开箱，以及100%过磅）查验要求，坚决禁止洋垃圾入境。深化电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业，重点整治加工利用集散地，引导有关企业采用先进适用工艺，集聚发展，集中建设和运营污染治理设施。

24.提高工业固体废物利用处置水平。组织开展工业固体废物堆存场所环境整治专项行动，对尾矿、煤矸石、工业副产石膏、煤粉灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣，以及脱硫、脱硝、除尘产生的固体废物堆存场所进行全面摸排，明确年度环境整治目标，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。对排查出的固体废物堆放倾倒点，由各市、县人民政府查明来源，落实相关责任，限期完成处置工作。雄安新区积存的工业固体废物，按照新区规划实施进度要求完成清运任务。结合污染源普查，全面调查工业固体废物产生情况，筛选产生量大的地区、重点行业和重点企业，建立固体废物类别和处置流向清单。加大矿山地质环境保护与治理恢复力度，新建和生产矿山严格按照审批通过的开发利用方案和矿山地质环境治理恢复方案，边开采、边治理、边恢复，加快推进责任主体灭失矿山迹地综合治理。加强尾矿库安全监管，有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急装备、物资。推动实施尾矿提取有价组分和建筑原材料替代、粉煤灰高附加值利用、工业副产石膏高附加值利用等重点工程，逐步扩大利用规模。

编辑：刘影