关于吉林省第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告

（三）加快推进绿色低碳发展。深入落实“一主六双”高质量发展战略，聚焦“六新产业”发展和“四新设施”建设，坚持生态优先、绿色发展，全力推进经济社会绿色转型。绿色产业链条不断完善。启动实施奥迪一汽新能源汽车、比亚迪新能源汽车电池、吉化120万吨乙烯绿色制造、“大水网”、万里绿水长廊等重大项目。深入推进工业绿色转型，累计创建66个国家级绿色制造体系示范项目，116个省级绿色制造示范单位。全面推广绿色农业，“千亿斤粮食”生产、“千万头肉牛”建设等重大工程项目全面启动，创建4处国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。绿色能源体系快速构建。加速打造国家松辽新能源基地核心区，加快推进“吉电入京”“吉电南送”特高压通道项目，吉林“陆上风光三峡”新增装机450万千瓦，累计突破1500万千瓦，“山水蓄能三峡”敦化抽水蓄能电站全面投产运行，新能源装备制造产业链项目建设不断完善，中车松原新能源产业基地首批产品已经下线，三一通榆零碳产业园（一期）等项目建成投产。绿色流通体系逐步完善。深入推进大宗货物“公转铁”，铁路货运量同比增长2.22％。加快实施“旗E春城、旗动吉林”工程，推广新能源汽车超过2万辆，累计建成换电站94座。加快绿色交通基础设施建设，白山至临江、抚长高速、长春都市圈西环线等新开工高速公路全面落实绿色公路建设要求。

（四）深入开展污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准更实举措深入打好污染防治攻坚战。大气污染防治力度空前。坚决实行秸秆全域禁烧，秸秆焚烧火点数量大幅降低。强化工业企业污染治理，加快推进钢铁行业超低排放改造，完成97家重点企业挥发性有机物深度治理，全面实施水泥行业错峰生产和供热企业错峰起炉。水污染防治高效推进。以“两河一湖”为重点，实行“一河一策”“一断面一策”治理，辽河流域稳定消除劣五类，饮马河水质大幅改善，查干湖水生态环境稳步改善。地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，县级城市建成区黑臭水体整治全面启动。全面加强饮用水水源地保护，划定农村乡镇级集中式饮用水水源保护区340处，“一源一策”开展县级及以上城市水源地达标整治，全省78处城市水源保护区全部实现规范化管理。土壤污染防治扎实开展。严格受污染耕地安全管控，加强建设用地管理，受污染耕地安全利用率达到99.9％，污染地块安全利用率达到100％。积极推进无废城市建设，长春市、吉林市获批国家“无废城市”建设试点。不断深化农业农村污染治理，大力开展农村人居环境整治行动，累计改造农村户用厕所110多万户，完成行政村生活污水治理500个，村级生活垃圾收运处置体系覆盖率达到94％以上，创建美丽乡村示范村1029个、干净人家20万户。强化畜禽粪污治理，畜禽粪污收储运体系不断健全，资源化利用率达到90％以上。通过全省上下共同努力，生态环境质量持续巩固提升，屡创有监测记录以来历史最好水平。2022年，全省环境空气优良天数比例达到93.5％，全国排位第九，同比上升3个位次；PM2.5平均浓度25微克每立方米，同比下降1微克，首次达到世卫组织第二阶段指导值（25微克以内）。水环境质量大幅改善，国控断面优良水体比例达到79.4％，同比上升5.1个百分点；除受自然本底值影响的向海、莫莫格断面外，国考断面首次实现劣五类清零。截至目前，第二轮中央生态环保督察整改任务已经完成或基本完成26项，其他整改任务正在按要求持续推进。督察交办的4704个群众投诉举报案件，已结案销号4593个，结案销号率97．64％。

三、加快推进生态强省建设，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护迈上新台阶

在习近平生态文明思想科学指引下，在全省各级党委、政府的共同努力下，生态环境突出问题逐步得到有效解决，督察整改工作取得积极进展。下一步，吉林省将忠实践行习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感、只争朝夕的紧迫感，着力锻长板、补短板、强弱项，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改，全面开展第二轮省级生态环保督察，进一步厚植吉林发展绿色底色，加快建设生态强省，以更加优异的成绩推动党的二十大精神落地见效。

（一）更加主动推动绿色低碳发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入落实碳达峰实施方案，严格实行资源环境准入制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推动“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”、奥迪一汽新能源汽车、比亚迪新能源汽车电池、吉化120万吨乙烯绿色制造等重大项目建设。

（二）更实举措打好污染防治攻坚战。加快提升秸秆综合利用能力，确保环境空气质量始终保持在全国第一方阵。加快补齐城乡环境基础设施短板，全面开展县级以上城市建成区及农村黑臭水体治理，全力消除劣Ⅴ类、不达标水体。深入开展农村人居环境整治，加快推进畜禽粪污收储运处体系建设。

（三）更高标准筑牢生态安全屏障。加快实施第三个“十年绿美吉林”、林草湿生态连通、万里绿水长廊、“大水网”等重大生态工程，抓好东北虎豹国家公园建设，深入推进“绿盾”行动，持续开展环境风险隐患排查整治，有效防范化解各类生态环境风险。

（四）更深层次构建现代环境治理体系。科学建立生态强省建设效果评价指标体系和评估制度，全面深入推进生态产品价值实现机制、生态环境损害赔偿、生态保护补偿等生态环境领域重点改革任务落实，不断强化生态环保宣传教育，积极引导更加广泛的社会力量参与生态环境治理与保护。

特此报告。

附件：吉林省第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改进展情况

一、思想认识仍有差距。吉林省一些地方和部门学习贯彻习近平生态文明思想不够深入，对生态环境保护重要性、紧迫性的认识不够到位，工作推进与新发展理念要求还不相适应。谈话中，一些领导同志反映，一些地方对生态环境形势盲目乐观，存在“缓一缓”“歇口气”的想法，工作推进力度明显不足。有些地方生态环境保护工作仍被动处于“不干不行”的阶段，缺乏长期发展思路，持续性不足。一些部门生态环境保护“一岗双责”落实存在较大差距，有的将污水管网建设严重滞后的原因简单归结于财力有限、城市发展不及预期等客观原因。

编辑：李丹