河北省环保厅《生活垃圾填埋场恶臭污染物排放标准》等两项地方标准发布会实录

二是污染物排放限值与国家标准相比大幅加严，如《生活垃圾填埋场恶臭污染物排放标准》（DB13/2697-2018）中明确了有组织排放源控制项目为臭气浓度，限值为1000，与国标限值2000相比，收严了50%；周界监控点恶臭污染物控制项目氨，限值为0.2mg/m3,与国家最严的一级标准1.0相比，也更加严格。同样，《医疗废物焚烧污染控制标准》（DB13/2698-2018）中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别为20、100、400，比国家标准65、200、500更加严格；重金属类基本上是加严了50%，如汞及其化合物，地方标准是0.05，而国家标准是0.1；对二噁英类的控制，从国家标准的0.5ng-TEQ/m3收严到了0.1ng-TEQ/m3。

三是标准补充了分析方法。《生活垃圾填埋场恶臭污染物排放标准》（DB13/2697-2018）在GB14554-1993规定的分析方法基础上，又引入了新颁布的国家标准分析方法。如《环境空气挥发性有机物的测定罐采样/气相色谱-质谱法HJ759》等；《医疗废物焚烧污染控制标准》（DB13/2698-2018）在GB18484-2001规定的分析方法基础上，引入了《空气和废气颗粒物中金属元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法HJ777》等，更好地为环境管理服务。

四是为加强我省医疗废物处置机构水污染物排放管理，避免废水外排对水生态环境产生影响，在《医疗废物焚烧污染控制标准》（DB13/2698-2018）中明确提出了医疗废物焚烧处置机构产生的废水经处理达标后全部回用，不外排的要求。

总之，这两项标准的出台，对促进我省生活垃圾填埋场恶臭污染治理和医疗废物焚烧污染控制以及规范化管理，提升治理技术及管理水平，减少污染，改善大气环境质量具有重要的时代意义。目前，我厅正抓紧安排部署对新标准的宣贯培训工作，以尽早发挥新标准对引导行业健康发展和约束企业污染达标排放的重要作用。

最后，向一直关心、支持环保工作的兄弟单位和新闻界朋友表示衷心的感谢！

生活垃圾填埋场恶臭污染物排放标准

张国兴：刚才李处长对标准的背景、原则和特点做了一个全面概括的介绍，非常到位，相信大家能够从中对这两个标准的大致情况有了很多了解。下面请两位专家进行解读。

李歆琰：咱们今天发布了两个标准，一个是生活垃圾填埋场恶臭污染物的排放，另外一个是医疗废物焚烧污染控制标准。首先我先来介绍一下生活垃圾填埋场恶臭污染物排放标准。

一、标准编制工作过程

1、2016年4月接受任务后，编制组查阅了大量资料、开展了现场调研、收集了河北省生活垃圾填埋场的基本情况、收集了部分填埋场的可研、环评及“三同时”验收监测报告，并对大量的监测数据进行了汇总和分析，以保证采集数据的完整性和全面性。

2、编制组从全省六个市中选择了十四家具有代表性的处置机构现场踏勘、场监测、数据汇总、数据分析，完成了监测验证。以判断目前垃圾填埋场的技术水平，判断排放限值的可行性。2016年12月，编制组完成了《生活垃圾填埋场恶臭污染物排放标准》征求意见稿及编制说明。

3、2017年4月27日，河北省环保厅在河北省环境保护厅政府网站上公布征求意见文件。2017年7月5日，该标准的送审稿和编制说明通过了河北省质量技术监督局初审。2017年7月20日，河北省质量技术监督局、河北省环境保护厅邀请有关专家，组成标准审定委员会，对标准文本送审稿和编制说明进行了审定。经质疑答辩，审定委员会一致通过了该标准的审定。该标准于2018年4月1日起颁布实施。

二、与现存标准相比，本标准的特点

1、本标准是针对生活垃圾填埋场恶臭污染排放制定的行业标准，污染物控制项目和排放限值更具针对性，加强了标准执行过程中的可操作性。

2、本标准中既保留了GB18554-1993规定的分析方法，又引入了新颁布的国家标准分析方法。近几年国家颁布了多种高端精密仪器的分析方法，新方法均适用于该标准中的污染物监测，且灵敏度高，检出限低。为更好地为环境管理服务，本标准对分析方法做了补充。

3、本标准排放限值的设置严于1993年制定的国家标准《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。标准实施后可进一步推进京津冀环保一体化进程，为环境主管部门提供操作性较强的管理依据，可与国家即将出台的《建设项目竣工环境保护验收技术规范生活垃圾填埋工程》相配套。

三、生活垃圾填埋处置机构现状

生活垃圾填埋处置具有操作管理简单、投资和运行费用相对较低等优点，目前仍然是我国和世界上大多数国家优先采用处置生活垃圾的主要方式。经统计，河北省现有生活垃圾填埋场120家，仅2010年河北省新建垃圾填埋场40余家。

河北省生活垃圾填埋场主要由城建部门管理，因受资金、技术条件等因素的限制，专业技术人才少等原因，生活垃圾填埋场普通具有以下一些问题：如垃圾填埋作业面上的不规范操作、渗滤液处理系统产生的恶臭气体不经处理直接排放以及导气石笼产生的废气以无组织形式排放，由此对周围环境造成不好影响，对生活垃圾填埋场恶臭污染排放进行严格管理迫在眉睫。

生活垃圾填埋场恶臭污染排放限值是基于国内外现有生活垃圾填埋场严格按照规范进行填埋操作、将渗滤液处理系统应将气体抽吸经处理后于不低于15米高的排气筒排放这些措施全面实施而提出的。参考国内先进生活垃圾填埋场的运行经验，如构建分单位基础、分阶段密闭作业、非作业区全覆盖、膜下气体表面收集等一系列的全密闭填埋新工艺后，将极大程度降低作业面带来的恶臭污染，那么达标排放将不再是问题，甚至能从根本上缓解河北省内生活垃圾填埋场恶臭污染带来的众多问题。

经考察，在生活垃圾填埋场项目中环保投资约占总投资的50%左右，增加渗滤液调节池恶臭气体处理设施预计总投资为100多万，约占项目环保总投资的6%左右，却能大幅度的削减周界恶臭污染物浓度，满足环境管理的需求。

在严格运行管理的情况下，现场监测数据表明，大多数情况下是能够达到新标准的要求的。

四、该标准的现实意义

近年来河北省的一些垃圾填埋场正逐渐被居民区包围，填埋场周边的恶臭污染，直接威胁到周围居民的生存环境与身心健康，恶臭污染投诉大幅增加。本标准的实施，倒逼河北省内生活垃圾填埋行业的技术升级大改造来改善环境，会大副降低恶臭扰民事件，避免污染纠纷，减少环境信访，保持社会稳定，加快和谐社会的建设进程。

编辑：刘影